TBMM Başkanlığı'na sunulan önergesinin gerekçesinde, Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgesinde yaşanan terör olayları sırasında birçok köyün boşaltıldığı belirtildi. Çok zor şartlar altında yaşayan vatandaşların barınma yeri ve iş imkanı bulamadığı, çocuklarının eğitim-öğretim imkanından yararlanamadığı, sağlık hizmetlerinin çok yetersiz düzeyde kaldığı ifade edilen gerekçede şöyle denildi: "Bu çocukların önemli bir kısmı bu olumsuz hayat şartlarından dolayı hayatlarını kaybederken, hayatta kalanların çoğu öğretim görmeden büyümüş, bunların da çoğu korunmaya muhtaç çocuk veya sokaktaçalışan çocuklar statüsünde yaşam mücadelesine girmek zorunda kalmışlardır."