Emniyet istihbarat birimlerinin tespitlerine göre, terör örgütü, sözde Kürt sorununun çözülmesi için "Yol Haritası" adı altında üç aşamalı bir plan hazırladı. Plana göre, birinci aşamada sözde tek taraflı ateşkes iki taraflı hale getirilecek, ikinci aşamada "Kürt kimliği" Anayasal güvenceye kavuşturulacak.
Terör örgütü, nihai olarak ise "genel af" sonrası terörist başı Abdullah Öcalan ile örgütün üst düzey mensuplarının "siyasi yaşama dahil edilmesi"ni hedefliyor. Terör örgütünün hazırladığı planın birinci aşamasının sağlanması için, örgütün legal ve illegal uzantıları katılımıyla "sivil itaatsızlık" tarzı eylemlerin bulunduğu "Barış İçin Demokratik Çözüm" kampanyası başlatılacak.
Emniyet istihbarat birimlerinin tespitlerine göre, terör örgütü bukapsamda "misilleme eylemleri" adı verilen, şehir merkezlerinde emniyet güçleri başta olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarına ait binalara, araçlara, askeri şahıslara, bürokratlara, işadamlarına ve parti binalarına yönelik saldırılar yapacak. Saldırılar bombalı, bombalı pankart, kundaklama, işyerlerine molotofkokteyli atma, taşlı sopalı saldırı ve lastik yakma şeklinde gerçekleştirilecek.
Bu saldırıları gerçekleştirecek teröristler için sahte kimlik temin edileceği de saptandı.