Basın İlan Kurumundan kapsamlı mevzuat düzenlemesi

BİK'ten yapılan açıklamaya göre, 26-28 Kasım'da İstanbul'da gerçekleştirilen Genel Kurul Toplantısı'nın son oturumunda, Yönetim Kurulu'nun Genel Kurul'a teklif olarak sunduğu ve gündeme alınan maddeler görüşüldü.

İlan İşleri, Hukuk İşleri ve Mali İşler komisyonlarında ele alınan gündem maddelerine ilişkin hazırlanan raporların okunmasının ardından oylamaya geçildi.

Kurumun Durum Raporu'nu ve Denetçiler Kurulu Raporu'nu onaylayan Genel Kurul, yeni resmi ilan fiyat tarifesini belirlerken, Resmi İlan ve Reklam Yönetmeliği'ndeki değişiklik tekliflerini ve gazetelerin asgari satış fiyatında değişiklik yapılmasına ilişkin önergeyi kabul etti.

Genel Kurul, 23'ü yaygın, 5'i bölgesel ve 639'u yerel olmak üzere toplam 667 gazete ile 360 internet haber sitesinin yayıncılık faaliyetlerini sürdürebilmeleri için büyük önem arz eden resmi ilanların yayım ücretlerine yapılacak artış oranlarını belirledi.

Resmi ilan fiyat tarifesinde bir sütun/santim ve kutu yayım ücretinin, günlük fiili satışı 50 bin adedin altındaki gazeteler ile 1, 2, 3, 4 ve 5'inci kategoride yer alan internet haber siteleri için yüzde 25,41 artışla 185 liradan 232 liraya, günlük fiili satışı 50 bin adedin üzerindeki gazeteler ile genel kategorideki internet haber siteleri için ise yüzde 25,24 artışla 210 liradan 263 liraya yükseltilmesine yönelik teklif, Genel Kurul tarafından kabul edildi.

Teklif edilen tarife, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından uygun görülmesi halinde Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girecek.

Gazetelerin asgari satış fiyatı yeniden düzenlendi

Genel Kurul, gündeme alınan önergeyi görüşerek, yazılı basın sektöründeki maliyetleri de göz önünde bulundurup gazetelerin asgari satış fiyatlarında düzenleme yaptı.

Resmi İlan ve Reklam Yönetmeliğinin 43. maddesinde belirtilen asgari satış fiyatı, yerel ve bölgesel gazeteler için 5 liradan 7 liraya, yaygın gazeteler için de 15 liradan 20 liraya yükseltildi.

Değişikliğin, Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından 1 Ocak 2026'da yürürlüğe girmesi bekleniyor.

 "Doğrudan trafik" kavramı yeniden ele alındı

Resmi İlan ve Reklam Yönetmeliği'nde, uygulamada tespit edilen gereklilikler ve sektörün ihtiyaçları doğrultusunda mevzuat düzenlemeleri hayata geçirildi. Mevzuat değişikliği hazırlık sürecinde katılımcı bir yaklaşımla Kurum paydaşlarının görüş ve önerileri çevrim içi ortamda ele alındı.

Düzenlemeler kapsamında "doğrudan trafik" kavramı yeniden değerlendirildi. Kullanıcıların çoğunlukla yayın adını arama motoruna yazarak internet haber sitelerine erişim sağladığı gözlemlendiğinden, arama motorundan doğrudan ana sayfaya gelenlerin doğrudan tekil ziyaretçi hesabına dahil edilmesi kararlaştırıldı.

Özgün haber üretimini destekleyen düzenleme

Genel Kurul, günün gerekleri doğrultusunda internet haber sitelerinde yayımlanması zorunlu olan günlük asgari haber sayılarını yeniden belirledi.

Arama motoru algoritmalarındaki değişikliklerin özgün içeriği daha görünür ve etkili kılmasıyla birlikte internet mecrasında odağın nicelikten nitelik göstergelerine, özellikle özgünlük, yerel etki ve okur etkileşiminin derinliği gibi kalite kriterlerine kaydırılması kararlaştırıldı.

Bu doğrultuda internet haber sitelerini daha fazla haber üretmeye değil, daha özgün ve etki gücü yüksek içerikler geliştirmeye yönlendirmek amacıyla günlük asgari haber sayısı şartı yarı yarıya düşürüldü.

Yayın yerinde ikamet zorunluluğuna kısmi esneklik

Genel Kurul'dan geçen bir diğer mevzuat değişikliği ise süreli yayınlarda istihdam edilen fikir işçilerinin ikameti ile alakalı kolaylık sağlanması oldu. Ülke genelinde satışa sunulan gazeteler ile internet haber sitelerinin birçok bölgede mahallinde haber üreten fikir işçileri bulunduğu gözetilerek, belli oranda ikamet şartı aranmamasının istihdam konusunda kolaylık sağlayacağı değerlendirildi.

Bunun yanı sıra nitelikli köşe yazılarına imkan tanımak amacıyla yazar ünvanında istihdam edilen kişilerin, başka bir alanda ticari faaliyetinin bulunmasının bu kadroda istihdam edilmesine engel teşkil etmediği yönünde düzenleme yapıldı.

Bilim ve teknoloji haberciliğine teşvik

Bir başka düzenlemeyle gazete ve internet haber sitelerinin kategori ve gösterge sayılarına göre içeriklerinde yer vermeleri zorunlu olan kategoriler arasına bilim ve teknoloji de eklendi.

Değişiklikle bilimsel ve teknolojik gelişmelerin toplumla etkin bir şekilde paylaşılması, verilerin sade, doğru ve etkili biçimde kamuoyuna aktarılması, farkındalık yaratılmak suretiyle bilim ve teknoloji konusundaki uzmanlar, gazeteciler, eğitimciler ve karar alıcılar arasında köprü kurulması sağlanarak, bilim ve teknoloji haberciliğinin teşvik edilmesi amaçlandı.

Asgari doğrudan tekil ziyaretçi oranı düşürüldü

Kullanıcı alışkanlıklarındaki değişim dikkate alınarak asgari doğrudan tekil ziyaretçi oranı yüzde 15'ten 10'a indirildi. Bu oranın, sadık okur ve marka bağlılığını ölçen kalite sinyalini koruyacağı ve güncel kullanıcı davranışlarını daha adil biçimde yansıtacağı değerlendirildi.

Ayrıca, genel kategoride bulunan internet haber siteleri için hesaplamaya dahil edilen yurt dışı trafik oranı yüzde 5'ten yüzde 10'a çıkarıldı.

Bu değişikliklerin yanında kağıt fiyatlarının artışı ve satış adetlerinin topyekun düşüş eğiliminde olması sebebiyle gazetelerin satışa dair ek gösterge yüz ölçümü yeniden belirlendi. İletişimle ilgili fakülte mezunlarının haricindeki diğer fakülte mezunlarının da kadroda yer alması için kolaylık sağlandı. Alan adı değişikliği sırasında teknik olarak izlenmesi gereken yol daha açık şekilde izah edildi. Ek gösterge talebine dair prosedür ve bekleme süresi içinde bulunan yayınların 6 ay içinde ihlallerini gidermemesi halinde başvurusunun sonlandırılması konularını kapsayacak şekilde düzenlemeler yapıldı.

Yönetmelik değişiklikleri, Resmi Gazete'de yayımlandığı tarih itibarıyla yürürlüğe girecek.

Toplantıda, bir sonraki Genel Kurul'un 11-13 Şubat 2026'da gerçekleştirilmesi de kararlaştırıldı.