İdari yargı çökmek üzere
12.05.2011 00:00:00
Danıştay Başkanı Mustafa Birden, hükümetin ve kamu kuruluşlarının hukuka uygun davranma konusundaki isteksizliği ve kadrolaşma eğilimleri yüzünden idari yargının artan dava sayısını kaldıramayacak noktaya geldiğini belirtti
YENİ MESAJ - ANKARA
Danıştay Başkanı Mustafa Birden, idari yargının artan dava sayısını kaldıramayacak noktaya geldiğini belirterek, "İdari yargıda daire ve üye sayısının artırılması yeni sorunlara yol açan geçici bir önlemdir. Hatta önlem bile sayılamaz" dedi. Danıştay'ın kuruluşunun 143. yıl dönümü dolayısıyla düzenlenen 'Danıştay ve İdari Yargı Günü'nde konuşan Birden, Danıştay'ın iş yükünde 2005 yılından itibaren geçmiş yıllarda hiç görülmemiş oran ve sayıda artış olduğunu belirtti. Birden, şöyle konuştu: "Kuşkusuz bu artışın nedeni idari yargı düzeninin ilk derece yargı yerleri olan idare ve vergi mahkemelerinde açılan dava sayısındaki artıştır. İlk derece idari yargı yerlerinde açılan dava sayısındaki olağan olmayan bu artış, idarenin (hükümetin ve kamu kuruluşlarının) hukuka uygun davranma konusundaki isteksizliğinin ve eğiliminin göstergesidir. Bunun bir nedeni de çok sık değiştirilen mevzuat ve kadrolaşma eğilimleri yüzünden liyakat esası dışındaki ölçütlerin rol oynadığı atamalardır. Asıl olan hukukun uygulayıcısı olan idareyi hukuk kalıpları içerisinde kalmaya zorlayacak önlemlerin alınmasıdır. Açılan dava sayısının mevcut yapının kaldıramayacağı oranda artması aynı durumda karşılaşan her yargı düzeninde olduğu gibi idari yargı düzenimizde de kimi yapısal değişiklikleri gerekli kılar."
Kalıcı çözüm nasıl bulunacak?Kalıcı çözümün 2008 yılından bu yana Danıştay olarak çalışmalarını yürüttükleri idari istinaf mahkemelerini de barındıran yeni bir idari yargı sistemi olduğunu hatırlatan Birden, "Ancak belli bir yöntemin izlenmesiyle başarılı olabilecek bu çalışmaların ilk ürünü maalesef Adalet Bakanlığınca göz ardı edilerek yasalaştırılmadı. Onun yerine çalışmalarımızda yeri olmayan üstelik iyi bir idari yargı sistemi oluşturulmasında büyük bir engel olarak karşımıza çıkacak olan daire ve üye sayısının artırılması yöntemi tercih edildi" ifadelerini kullandı. Mustafa Birden, Türkiye'nin de dahil olduğu uluslararası kuruluşlara üye ülkelerin hiçbirinde daire üye sayısı bu kadar çok olan bir başka örneğe rastlanmadığını vurgulayarak, "Bir tane örneğe bile rastlayamamış olmamaz, bu yapılanın uluslararası düzeyde kabul gören bir uygulama olmadığını göstermektedir" dedi. Birden, Danıştay üyelerinin dörtte birinin Cumhurbaşkanı tarafından seçildiğini, Cumhurbaşkanı'nın bu üyeleri hakimlik mesleğinde bulunanlar arasından değil, belli görevlerde belli süre bulunup hizmet yapanlar arasından seçtiğini hatırlattı. Törene Anayasa Mahkemesi Başkanı Haşim Kılıç da katıldı. Mustafa Birden, Anayasa Mahkemesi'nin Kuruluş Yılı törenlerine katılmamıştı. Kılıç, Birden'e küskün olmadığını kaydetti.
YENİ MESAJ - ANKARA
Danıştay Başkanı Mustafa Birden, idari yargının artan dava sayısını kaldıramayacak noktaya geldiğini belirterek, "İdari yargıda daire ve üye sayısının artırılması yeni sorunlara yol açan geçici bir önlemdir. Hatta önlem bile sayılamaz" dedi. Danıştay'ın kuruluşunun 143. yıl dönümü dolayısıyla düzenlenen 'Danıştay ve İdari Yargı Günü'nde konuşan Birden, Danıştay'ın iş yükünde 2005 yılından itibaren geçmiş yıllarda hiç görülmemiş oran ve sayıda artış olduğunu belirtti. Birden, şöyle konuştu: "Kuşkusuz bu artışın nedeni idari yargı düzeninin ilk derece yargı yerleri olan idare ve vergi mahkemelerinde açılan dava sayısındaki artıştır. İlk derece idari yargı yerlerinde açılan dava sayısındaki olağan olmayan bu artış, idarenin (hükümetin ve kamu kuruluşlarının) hukuka uygun davranma konusundaki isteksizliğinin ve eğiliminin göstergesidir. Bunun bir nedeni de çok sık değiştirilen mevzuat ve kadrolaşma eğilimleri yüzünden liyakat esası dışındaki ölçütlerin rol oynadığı atamalardır. Asıl olan hukukun uygulayıcısı olan idareyi hukuk kalıpları içerisinde kalmaya zorlayacak önlemlerin alınmasıdır. Açılan dava sayısının mevcut yapının kaldıramayacağı oranda artması aynı durumda karşılaşan her yargı düzeninde olduğu gibi idari yargı düzenimizde de kimi yapısal değişiklikleri gerekli kılar."
Kalıcı çözüm nasıl bulunacak?Kalıcı çözümün 2008 yılından bu yana Danıştay olarak çalışmalarını yürüttükleri idari istinaf mahkemelerini de barındıran yeni bir idari yargı sistemi olduğunu hatırlatan Birden, "Ancak belli bir yöntemin izlenmesiyle başarılı olabilecek bu çalışmaların ilk ürünü maalesef Adalet Bakanlığınca göz ardı edilerek yasalaştırılmadı. Onun yerine çalışmalarımızda yeri olmayan üstelik iyi bir idari yargı sistemi oluşturulmasında büyük bir engel olarak karşımıza çıkacak olan daire ve üye sayısının artırılması yöntemi tercih edildi" ifadelerini kullandı. Mustafa Birden, Türkiye'nin de dahil olduğu uluslararası kuruluşlara üye ülkelerin hiçbirinde daire üye sayısı bu kadar çok olan bir başka örneğe rastlanmadığını vurgulayarak, "Bir tane örneğe bile rastlayamamış olmamaz, bu yapılanın uluslararası düzeyde kabul gören bir uygulama olmadığını göstermektedir" dedi. Birden, Danıştay üyelerinin dörtte birinin Cumhurbaşkanı tarafından seçildiğini, Cumhurbaşkanı'nın bu üyeleri hakimlik mesleğinde bulunanlar arasından değil, belli görevlerde belli süre bulunup hizmet yapanlar arasından seçtiğini hatırlattı. Törene Anayasa Mahkemesi Başkanı Haşim Kılıç da katıldı. Mustafa Birden, Anayasa Mahkemesi'nin Kuruluş Yılı törenlerine katılmamıştı. Kılıç, Birden'e küskün olmadığını kaydetti.
